무슨 일이 있었나
미국, 덴마크, 그린란드는 9월 22일 뉴욕에서 1951년 그린란드 방위협정을 확대하는 새 협정에 서명했습니다. 협정은 미국이 피투피크 우주기지 활동을 확대하고 나르사르수아크와 메스테르스비그에 추가 방위구역을 설치할 수 있도록 하며, 그린란드 영토와 영해에서 미국 군용기·함정의 이동과 접근 범위를 넓힙니다. 협정에는 종료일이 없지만, 덴마크와 그린란드의 필요한 의회 절차가 끝나야 발효합니다.
배경
북극은 러시아의 군사 활동, 중국의 투자·자원 접근, 북극항로와 핵심광물 문제 때문에 전략적 중요성이 커졌습니다. 미국은 기존에도 피투피크 우주기지를 운용해 왔지만, 새 협정은 추가 거점과 더 넓은 이동권, 투자 심사 협력까지 제도화합니다. 올해 미국과 덴마크·그린란드 사이에는 그린란드의 지위와 미국의 통제 요구를 둘러싼 긴장이 이어졌습니다.
각 당사자의 입장
미국 백악관은 이번 합의를 미국의 장기적인 북극 안보 통제 강화로 설명했습니다. 반면 덴마크 정부와 그린란드 정부는 협정이 덴마크 왕국의 주권·영토 보전과 그린란드인의 자결권을 존중하면서 NATO 차원의 공동 안보를 강화한다고 강조했습니다. 협정 원문은 그린란드가 장래 독립할 경우에도 NATO에 남고 협정상 의무를 승계하도록 하는 구조를 담고 있습니다.
왜 중요한가
이는 단순한 기지 증설을 넘어 북극 안보를 미국·덴마크 양자 문제에서 NATO의 장기 방위 체계와 더 강하게 연결하는 제도 변화입니다. 비NATO 국가의 지속적 군사 주둔을 제한하고 민감 분야의 외국인 투자 심사를 강화하는 내용도 포함돼 있어, 러시아·중국의 북극 접근과 자원·인프라 경쟁에도 영향을 줄 수 있습니다.
앞으로 볼 것
덴마크와 그린란드 의회가 어떤 조건으로 협정을 승인하는지, 두 추가 방위구역의 규모·병력·시설 유형이 어떻게 정해지는지, 미국의 ‘골든돔’ 미사일 방어 체계가 그린란드에 어떤 형태로 배치되는지, 투자 심사 규칙이 실제 광물·인프라 프로젝트에 어떻게 적용되는지를 확인해야 합니다.